התכנית הוכנה במשך כשנתיים וחצי ובהכנתה לקח חלק צוות גדול של בעלי מקצוע שונים בתחומי התכנון; האדריכלות, הנוף, התנועה והתחבורה, הכלכלה השימור ועוד